鶴岡市議会 2020-03-03 03月03日－01号
除雪作業の担い手確保につきましては、今年のように雪の少ない場合であっても、除雪事業者が安定して除雪作業従事者を確保できるよう、除雪事業者の一定の収入を確保する観点から平成21年度より最低保障を設定しております。除雪シーズン前に除雪車と作業従事者の確保に努めているところでございます。しかしながら、担い手の確保につきましては、本市においても大きな課題であるというふうに認識をしております。
除雪作業の担い手確保につきましては、今年のように雪の少ない場合であっても、除雪事業者が安定して除雪作業従事者を確保できるよう、除雪事業者の一定の収入を確保する観点から平成21年度より最低保障を設定しております。除雪シーズン前に除雪車と作業従事者の確保に努めているところでございます。しかしながら、担い手の確保につきましては、本市においても大きな課題であるというふうに認識をしております。
この包括協定書の中で、職場の安全管理について労働安全衛生法という中で職場における安全管理について、事業者、作業従事者に互いに事故防止に努めるよう示されておりますので、十分に安全管理に配慮して作業を行うようにお願いしているところであります。 以上であります。 ○赤塚幸一郎議長 水戸芳美議員。 ◆８番（水戸芳美議員） わかりました。 交換のときは高所作業でございますので、十分注意をお願いいたします。
現状の除雪作業従事者の状況を踏まえ、新しい考え方で担い手づくりの構築を進める必要があると思いますが、ここに関しての所見を伺います。 ◎建設部長（増田亨） それでは、新しい考え方の担い手づくりの方法の構築についてお答えをいたします。
しかし、近年の急激な人口減少や高齢化に加え、焼き畑や真夏の炎天下での地ごしらえ作業や急斜面での農作業など、栽培における重労働が若い世代から敬遠され、伝統農法と伐採から加工まで一貫して行う技術、ノウハウの継承と作業従事者の確保が深刻な課題となっております。これら大きな課題を解決する方策を考え、中山間集落モデル農林業実践事業として提案したものでございます。
そういったことも可能ではございますけれども、袋の中に入れられるほかのものからの汚れですとか、パッカー車収集による破損、そういったようなことで再資源化に適した状態で回収できるかという問題がございますし、また家庭などから排出する段階で分別をして収集する、いわゆるステーション回収とする場合には、新たな指定袋をつくりますことによる新たな負担増ですとか、あるいはトラックなど新たな収集車両が必要になりましたり、収集作業従事者
酒田市独自のものといたしましては、降雪前に除雪作業従事者の皆様にお集まりいただきまして除雪計画を説明するとともに、酒田警察署やＪＲ東日本の職員をお招きいたしまして除雪作業時の安全確認、健康管理、事故発生事例、踏み切り走行時の注意事項の確認のお話をお聞きするなど、現在実施しておるところでございます。
作業従事者の年齢も若返り傾向にあると言われておりますし、熟練した林業者においては定年後も引き続き雇用を図られております。 それから、その内容として具体的なことを申し上げますと、素材生産業者が取り組んで10名の新規雇用者及び「緑の雇用」現場技能者育成対策事業に、北庄内森林組合が取り組んで５名の新規雇用者、計15名の雇用が拡充されております。
また、御紹介のように平成27年度の本格事業を目指した木質バイオマス発電事業計画においては、24番議員にもお答えしましたとおり、発電事業が開始されれば、10人ほどの作業従事者の雇用が見込まれております。さらなる発電の燃料としてこれまで間伐等で林地に放置されてきた低質材を見込んでおり、その材を確保するための間伐の施業の拡大と、その材を搬出するための新たな雇用が見込まれるものです。
このことから、毎年12月には市が主催をいたしまして、除雪作業従事者の研修会を開催いたしておりまして、除雪作業における技術力のレベルアップや技術の伝承、こういったものに努めているところでございます。すべての除雪業者が効率のよい除雪を行うことができるよう、苦情があるというようなことのないように、技術力アップを指導してまいりたいと考えております。
それから２９条第５項には、消防作業従事者ということで、「消防員、または消防団員等の要請によりまして、消防作業に従事した者」が、この消防作業従事者というふうに整理をされています。この３つの要件のいずれかに該当する場合は、山形県の災害補償等組合の災害補償の対象となるということで、現在の制度の中ではそのような整理がされているところでございます。
鶴岡市が発注する大規模解体工事に際し、住民や作業従事者のためどのような安全対策と環境保全に配慮し、市として施工管理していくのかをお聞かせいただきたいと思います。 次に、周辺住民や作業従事者の最も関心事である人的影響についてであります。関係者より安心して工事に協力いただくためにも、残留アスベストや放射線の状況について説明をいただき、その処理方法についてもお聞きいたします。
しかし，じん肺は「最古にして最大でしかも現在の職業病」とされ，昭和35年のじん肺法施行で，粉じん作業従事者の健康管理と重症者への補償の制度が設けられた後も，重症患者が年間1,000～2,000人も新たに発生し続けてきました。